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  七台河市辖新兴区、桃山区、茄子河区、金沙新区和勃利县,街道办事处5个,城市社区61个,城市社区居委会68个,居委会成员341人;乡镇17个,行政村220个,开展农村社区建设的有110个,启动率为50%。

  一、加强和完善城乡社区治理工作。出台了《七台河市加强和完善城乡社区治理实施方案》(七发【2018】2号),为今后一个时期的社区建设工作提出了工作目标,对6个重点任务牵头单位和31个配合单位进行了详细的任务分解。总体目标是:到2020年,基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系,每个城乡社区通过政府购买服务至少配备1名社区社会工作者。到2030年,全市城乡社区治理体系更加成熟定型,治理能力更为全面,每个城乡社区通过政府购买服务形式至少配备2名社区社会工作者。一是城市社区治理目标。积极推动“三社联动”工作,到2018年,以新兴区兴城社区为“三社联动”试点社区,推动居家养老服务;桃山区为城市社区协商试点,建立社区协商机制,开展社区协商议事;全面开展社区减负工作;积极争创“全国社区治理和服务创新实验区”。到2020年,条件允许的社区全部开展“三社联动”,推动社区联动机制建设;社区综合服务设施100%达到每百户30平方米标准;社区公共服务综合信息平台覆盖率达到50%;每个社区平均拥有不少于5个社区社会组织。到2030年,社区综合服务设施实现全覆盖;社区公共服务综合信息平台覆盖率达到80%;每个社区平均拥有不少于10个社区社会组织。二是农村社区治理目标。积极推动农村社区启动工作,到2017年末,启动率达到50%,确定勃利县为农村社区协商试点县,建立社区协商机制。到2018年,农村社区启动率达到80%;全面开展农村社区协商工作;每个区(县)至少建成1个省级农村示范社区。到2020年,农村社区启动率达到100%;社区综合服务设施覆盖率达到50%;每个社区平均拥有不少于2个社区社会组织;每个乡镇至少建成一个农村示范社区;全市争创一个以上省级、一个以上国家级“农村社区建设实验全覆盖”示范单位。到2030年,社区综合服务设施覆盖率达到75%,每个社区平均拥有不少于5个社区社会组织。重点任务共涉及十四项,责任主体是各区(县)政府。

  二、有效建立城乡社区协商机制。结合本市实际,按照协商于民,协商为民的要求,印发了《七台河市关于加强城乡社区协商的实施意见》,明确了目标任务:到2020年,全市基本形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。协商内容是:城乡经济社会发展中涉及当地居民切身利益的公共事务、公益事业、公共服务、物业服务等;当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷;党和政府的方针政策、重点工作部署在城乡社区的落实;村(居)民(代表)会议表决事项;法律法规和政策明确要求协商的事项;各类协商主体提出协商需求的事项。 对协商主体、协商程序、协商形式等做出明确规定,推进了城乡社区协商制度化、规范化和程序化。

  三、积极开展社区减负工作。印发了《七台河市全面推进社区减负工作实施方案》,明确了目标任务、减负内容、实施时间与步骤。明确了规范社区管理、精简社区会议和台账、规范社区机构和挂牌、严格社区印章管理使用、压缩社区创建达标评比项目、统一社区信息网络、增强社区自治功能、提升社区服务能力等7项减负内容。

  四、为村(居)委会赋予统一社会信用代码。将全市288个村(居)会1441人的信息采集到全国村(居)委会统一赋码管理系统。近期,各区县民政局将为村(居)委会打印《基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书》。为村(居)民委员会赋予基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码,有利于实现信用信息资源共享,促进各管理部门间业务协同;有助于村(居)民委员会更好地开展履行职能所需要的民事活动;有利于加强村(居)民委员会规范化建设,提升村(居)民委员会服务能力,进一步促进城乡社区治理体系和治理能力现代化。

  五、建立“三社联动”工作机制。按照《完善社会服务体系提升社会治理水平实施社区、社会组织、社会工作“三社联动”的意见》(黑办发〔2016〕24号)要求,充分发挥社区的基础平台作用、社区社会组织的服务载体作用、社会工作者的专业支撑作用,建立居民群众提出需求、社区组织开发设计、社会组织竞争承接、社工团队执行实施、相关各方监督评估的联动机制,广泛汇集社会资源,更好回应社区居民的多样化、个性化服务需求,积极推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”,完善社区组织发现居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导专业社会工作团队参与的工作体系。以新兴区兴城社区为试点,积极开展“三社联动”,以居家养老服务为主,辐射带动其它社区,全面推动社区各项服务。

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