2017年,全市卫生计生系统在市委、市政府和省卫计委的正确领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,奋力作为,攻坚克难,圆满完成各项工作任务,为卫生计生事业长远发展打下基础。
——健康七台河建设取得新进展。认真落实市政府和国家人口与健康科学数据共享平台签署的“健康龙江”七台河示范市建设战略合作框架协议。围绕健康龙江五大专项行动,先后开展“三减三健”行动、“走基层惠百姓”健康巡讲义诊、“无烟健康发展”主题宣传等系列活动,大力普及健康知识。联合10个市直部门,制定出台贫困人口住院就医报销比例在原基础上增加5个百分点、参加新农合由财政补贴、先住院后付费等15项健康扶贫政策,为一万多名农村贫困人口建立电子健康档案并办理健康卡,三万多名参合人口享受财政补助五百多万元。继续推行“五个一”扶贫工作法,强化驻村扶贫工作,投入7万元为大四站镇悬羊河村修建桥梁,协调争取15万元修铺400米沥青路面,为村委会配备电脑10台,成立“爱心超市”。先后三次组织市中医院和县人民医院的医务人员为贫困户免费体检。
——医药卫生体制改革有新进步。出台编制控制数管理试行办法。按照“两个允许”要求,各公立医院进一步完善绩效工资制度,多劳多得、优绩优酬的激励机制逐步建立。在公立医疗机构全面推行药品采购“两票制”,取消药品加成范围扩大到警官医院、金沙新区职工医院和市精神卫生中心。强化公立医院精细化管理,出台并实施了市直公立医院考核办法。严格控制不合理医药费用增长,将重点任务指标纳入台账管理,定期上报、按时通报、严密监测。动态调整医疗服务价格,手术费再增20%,核磁、CT检查价格再降10%,检验项目价格降低6%。以医联体建设和家庭医生签约服务为抓手,全面加强分级诊疗工作。加快卫生信息化建设,区域卫生信息化平台恢复运行,市直三家公立医院完成信息化升级改造,市人民医院、市中医院与省健康平台实现互联互通。市人民医院与中日友好、北京阜外等医院开通远程会诊和远程查房,七煤医院与北京医院开展“互联网+医疗”合作。
——公共卫生服务能力得到新提升。报告法定传染病与去年同期相比下降24.4%。精神卫生工作体系不断完善,重性精神疾病检出率达到4‰。爱国卫生运动扎实推进,创建省级卫生先进单位5个,卫生村3个,健康促进社区2个,省级卫生标兵单位2个。高质量完成“3.15”隆鹏公司爆炸、“7.13”北山欣源小区3号楼爆炸、“9.16”鸡西兴农煤矿瓦斯爆炸等多起重大突发事件医疗救治任务。及时有效地处理了妇产医院事件,得到市委市政府的充分肯定。家庭医生签约率稳步提高,全市签约率30.57%,重点人群签约率66.52%,失独家庭签约率 88.83%。落实疾病应急救助制度,为38人核付应急救助资金41万元。3家乡镇卫生院被评为全国群众满意乡镇卫生院。妇幼保健工作不断提高,新生儿疾病筛查率达到99.16%。农村孕产妇住院分娩补助1395人、69.75万元,妇女病普查惠及已婚妇女3711人,孕妇艾滋病、梅毒和乙肝检测4090人,孕前优生项目惠及1239对夫妻。成立了市、县两级危重孕产妇和新生儿救治中心,市妇幼保健院被列为省级儿童早期发展示范基地。市妇幼保健院与春晖养护院共同推动的失能失智老人养护中心投入运行。
——体系建设和医疗质量有新起色。市残疾人康复中心投入使用,市人民医院医师规范化培训基地项目主体工程完工,总投资1380万元食品安全风险监测和水质监测项目投入运行,市中医康复诊疗中心和治未病中心项目开工建设,勃利县人民医院扩建工程和茄子河区医院综合楼项目进入装修阶段。深入推进改善医疗服务行动计划,二级以上医院全面实施预约诊疗服务和优质护理服务。持续改进医疗服务流程,优化医疗服务管理,推行临床路径管理,门禁、探视、加床三项制度得到有效落实。加强医疗质量安全管理,开展医疗安全专项整顿和血液透析专项检查。全面加强临床用药管理,住院患者抗菌药物使用率和门诊处方抗菌药物使用率达到国家标准。加强医疗纠纷化解调处工作,医调办全年调处医疗纠纷43起,调处成功率97%。启动医疗机构、医师、护士电子化注册试点工作。加强医疗废物集中处置工作,协助欧尔东公司与部分医疗机构签订医疗废物处置服务合同。深入实施“百名医科研究生计划”,累计为市直三家公立医院引进硕士研究生17人。各基层医疗机构累计选送技术骨干200余人次,到北京、上海、哈尔滨等上级医院进修学习。开展市级继续医学教育培训65期、7296人次。市人民医院被国家科技部列为全国心脑血管疾病筛查和防治课题的牵头单位。
——法治建设和综合监督有新加强。积极推进审批流程再造,开展“四零”服务承诺创建工作,10项审批事项下放县区。市县卫生计生综合监督执法局正式挂牌。推行审批与监管分离,充实人员力量成立审批科,进驻市政务服务中心,把受理、审核、发证等审批事项全部纳入大厅管理,限时办结,实现真正意义上的“一站式办公”,极大方便了群众办事。实施非法医疗广告专项整治,开展打击无证行医和牙科镶复所、口腔诊所专项行动,取缔黑诊所、非法医疗美容机构26家、黑牙所4家。推进“双随机”工作模式,抽检医疗卫生、职业放射、计划生育和生活饮用水等122家企业。开展医疗机构依法执业专项行动,共检查各类医疗单位281家,立案71起。全面启动卫生监督“蓝盾行动”。对35家食品生产企业开展跟踪评价,组织开展中小学生膳食营养与健康状况调查。引进晋商集团医药物流项目,正在办理营业执照,投入运营后年纳税将达到2000万元。
——计划生育改革有新深化。积极稳妥实施“全面两孩”政策,全年出生二孩874人。完成2017年全国生育状况抽样调查工作任务,政府购买社区计划生育服务项目共提供技术服务4068人次。督促区县落实当年独生子女父母奖励费392万元,一次性3000元补助金220.5万元。3090人享受到奖励扶助,852人享受特别扶助金。按照属地化原则,为计划生育特扶人员办理住院护理等保险,开通计划生育特扶人员就医“绿色通道”,发放医疗优待卡852张。开展计划生育困难家庭关怀关爱,为2533户贫困家庭免费办理意外伤害保险。
——党的建设和行风作风呈现新局面。扎实推进“两学一做”专题教育常态化制度化,深入推进作风整顿工作,及时查处了一批反面典型。召开全系统基层党建工作述职评议专题会议,对各单位党组织书记抓党建工作进行述职评议。组织召开市卫计委第一次党员代表大会,圆满完成党委换届。调整了部分基层党支部设置,使其更加科学合理。加强民营医疗机构组建党组织工作,为7家无党员民营医疗机构选派了党建指导员,指导民营医疗机构建立党支部15个,覆盖社会组织14家,覆盖率92.8%。实施干部“三五”轮岗交流,推行拟提拔干部挂职制度,委机关12名科级干部实行了轮岗交流,选派基层12名拟提拔干部,到市医调办、市120急救中心、委机关和扶贫工作队挂职锻炼。组织全系统100多名科级干部和各医院的科主任到市监狱参观,接受警示教育。对市直各医疗机构开展内部巡查,发现问题及时整改。深刻吸取教训,继续开展“九项查治”活动,深入落实加强医疗卫生行风建设“九不准”规定,医德医风逐年好转。文明创建成果突出,市卫计委机关晋升为省级文明单位,市人民医院晋升为全国文明单位,市妇幼保健院晋升省级文明单位标兵。